专访核心纪委国家监委有关负责同志
发布日期: 2018-11-02

  在推动落实主体责任方面,《意见》提出,派驻机构要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督考察处置上,建立定期会商、重要情况通报、线索结合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)主体作用发挥供应有效载体,形成同向发力、合作互动的工作格局。派驻机构要及时向党组(党委)通报日常监督中发现的普遍性问题或者突出问题,经常与党组(党委)书记就风格建设、廉洁危险、问题线索等交换意见,提出监督倡导,至少每半年会同党组(党委)专题研讨1次全面从严治党和反腐败工作。督促党组(党委)抓好中央巡视反馈问题整改和移交线索处置,帮助党组(党委)做好本体系巡视工作。

  近日,经党中心同意,中共中央办公厅印发了《对深入中央纪委国家监委派驻机构改造的意见》(以下简称《看法》)。《意见》请求对中央纪委国度监委派驻机构引导系统、职责权限、工作机制、轨制建设、干部队伍建设等进行改革,健全党跟国家监视体系,推进全面从严治党向纵深发展。日前,记者就有关问题采访了中央纪委国家监委有关负责同道。

  第三,深化派驻机构改革是推进管理体系和治理能力古代化的客观需要。党的十八届三中全会对全面深化改革作出策略安排,就推进纪律检查体制改革提出一系列重大办法。落实党中央要求,中央纪委扎实推进派驻机构改革,实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出部署,对推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革提出新的要求。深化派驻机构改革,有利于完善纪检监察领导体制和工作机制,提高派驻监督质量,推动构建系统齐备、科学尺度、运行高效的党和国家机构职能体系。

  三是强化组织保障。中央纪委国家监委组织部会同有关方面负责提名、考察派驻机构领导班子有关成员,组织和领导派驻机构干部教导培训等。

  答:党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署,提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的目标责任。深化中央纪委国家监委派驻机构改革,制定出台《意见》,是深入贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大精神,健全党和国家监督体系,把制度优势转化为管理效率的重大措施。其重要意思主要体当初以下四个方面:

  第二,深化派驻机构改革是健全党和国家监督体系的重要内容。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,本质上是上级纪委对下级党组织监督的一种机制。在总结党的十八大以来加强派驻监督教训基础上,进一步深化派驻机构改革,凸起日常监督职能,赋予派驻机构监察权限,拓展派驻全笼罩领域,有利于强化对所有党员和行使公权力的公职人员的监督,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察的有机统一,进一步完善中国特色社会主义监督体系,加强党的自我传染、自我完善、自我改革、自我提高才能。

  第四,深化派驻机构改革是解决管党治党突出问题的有效措施。党的十八大以来,全面从严治党功能出色。派驻机构认真履行党章赋予的职责,聚焦主责主业,在全面从严治党中发挥了重要作用。但从当前情况看,有的部门和单位党组织落实全面从严治党政治责任不力,一些范畴权力寻租、利益输送等腐朽问题仍易发多发;有的派驻机构担当精力不强、监督手段单一,派驻领导体制和工作机制尚不健全,影响了监督成果。针对这些突出问题,有必要通过深化派驻机构改革,进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的上风,督促党组(党委)担当起政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

  新华社北京10月31日电 题:深化派驻机构改革 进步派驻监督品质 推进全面从严治党向纵深发展——专访中央纪委国家监委有关负责同志

  答:适应国家监察体制改改革要求,将中央和国家机关派驻机构名称统一为中央纪委国家监委派驻纪检监察组。赋予中央和国家机关派驻机构监察权,派驻机构既要依照党章和其余党内法规履行监督执纪问责职责,又要按照宪法和监察法履行监督调查处理职责,根据授权行使相应纪检监察权限。加强监察监督,推动驻在部门对公职人员发展廉政教诲,对行使公权利的公职职员依法履职、秉公用权、廉明从政从业以及道德操守等情况进行监督检查,发现驻在部门领导班子成员及中管干部涉嫌职务守法或者职务犯罪问题,应该及时向中央纪委国家监委呈文。负责审查考察驻在部门非中央管理的司局级及以下公职人员职务遵法或者职务犯法案件。

  答:派驻机构是中央纪委国家监委的主要组成部门,由中央纪委国家监委直接领导、同一管理,重要义务是监督驻在部门领导班子及其成员和司局级干部,及时准确发明问题,有效施展探头作用。为全面加强对派驻机构的领导,《意见》重要提出了以下改革举动。

  二是健全相关制度。中央纪委国家监委分管领导按期主持召开派驻机构负责人会议,约谈派驻机构主要负责人。完美派驻机构向中央纪委国家监委讲演工作制度和派驻机构重要负责人向中央纪委国家监委述职制度等。

  第一,深化派驻机构改革是维护党中央权威和集中统一领导的一定要求。在党和国家管理体制中,党中央是大脑和中枢,必须有定于一尊、一锤定音的威望。深化中央纪委国家监委派驻机构改革,完善派驻监督体制机制,有利于强化对中央和国家机关部委、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校的政治监督,维护习近平总书记中心肠位,保护党中央权威和集中统一领导,加强党对各范围各方面工作领导,为统筹推进“五位一体”总体布局、和谐推进“四个全面”策略布局供给坚强政治保障。

  新华社记者

  《意见》明白,派驻机构要增强对驻在部分履行全面从严治党责任情形的监督检讨,针对实行党的路线方针政策不力,管党治党宽松软,“四风”和糜烂问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续浮现问题,巡查整改不力等方面问题,提出问责提议。督促指导驻在部门党组(党委)落实《中国共产党问责条例》,综合应用各种问责方式,查究失职失责党组织和党员领导干部的主体义务、监督责任和领导责任。《意见》提出,分类施策推动中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央治理的高校纪检监察体制改革。

  问:请问《意见》在赋予派驻机构监察权方面提出了哪些要求?

  问:请问派驻机构如何推动驻在部门党组(党委)落实主体责任,履行好本身承担的监督责任?

  在切实履行监督责任方面,《意见》提出了以下改革举措:一是清楚监督的重点。紧紧围绕监督这个第一职责,重点检查按照党章党规党纪和宪法法律,维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党的路线方针政策和重大决定部署等情况,确保党中央政令畅通。二是加强对驻在部门机关的监督。要抓住驻在部门本级机关和直属单位,紧盯“关键少数”,把持重点人和事,深化利用监督执纪“四种状况”。三是建立重要情况报告制度。发现驻在部门领导班子成员存在个别性违规违纪问题,应当及时向本人提出,主要问题向中央纪委国家监委报告。建破驻在部门领导班子会议研究问题情况报告、驻在部门领导干部插手干预重大事项记录等制度。

  答:中央纪委国家监委将动摇贯彻落实党中央对于深化派驻机构改革的决议部署,明确工作责任,抓好兼顾协调,细化具体措施,确保改革任务落地见效。近期将重点做好以下工作:一是召开全国纪检监察系统贯彻落实《意见》动员部署会,对贯彻落实工作作出部署。二是制订印发贯彻落实《意见》的任务分工打算,明确责任单位和时间表、路线图,做到职责明、任务清、措施细、督查严、奏效早。三是加强对派驻机构改革的督导,分赴派驻机构和有关纪检监察机构调研,有针对性地解决问题,推动《意见》落实。四是加强对地方改革的指导,跟踪理解《意见》落实情况,指导各地准确懂得中央精神,联合本地实际推进改革。

  问:请你谈谈进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革,完善派驻监督体制机制的重要意思。

  一是明确领导体制。建立中央纪委常委会统一领导、中央纪委国家监委统一管理,中央纪委副书记(常委)、国家监委副主任(委员)分管,相干职能部门分工负责、调和配合的派驻工作领导体制,加强对派驻机构的指点、管理、服务和保障。

  问:请问《意见》在加强对派驻机构的领导方面,有哪些新的要求?

  答:落实“两个责任”是推动全面从严治党的关键,派驻机构既要履行好监督责任,又要推动驻在部门党组(党委)落实好主体责任。主体责任是前提,监督责任是保障,两者彼此作用、浑然一体。

  四是理顺协调机制。中央纪委国家监委有关监督检查室辅助分管副书记(常委)、副主任(委员)协调派驻机构日常工作,加强联系、管理和服务,领导、检查和督促派驻机构落实纪检监察任务。建破中央纪委国家监委监督检查室与派驻机构信息共享、奇特研判驻在局部政治生态、办案配合等机制。

  问:请你谈谈中央纪委国家监委在贯彻落实《意见》方面有哪些考虑。

  问:请问如何通过强化队伍建设和管理服务保障,确保派驻机构有力有效发挥职能作用?

  答:为提高派驻全覆盖品德,《见解》要求,加强派驻机构制度建设跟服务保障,建立健全考核评估体系,加大干部交流力度,深刻干部管理、后勤保障等事项的改革。同时从加强政治建设、强化政治担负、加强才干建设、强化管理监督等方面,对派驻机构自身建设提出要求,强调坚守派驻机构作为党的政治机构、派驻监督作为政治监督的职能定位,始终自发在政治立场、政治方向、政治准则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。派驻干部要坚守党性准则,秉公执纪执法,敢于动真碰硬,要主动适应新局面新恳求,始终学习专业常识、提高专业能力、建设专业作风、树立专业精神。要强化自我监督,自发接受监督,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的派驻机构干军步队。



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